中共云南省委關于貫徹《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》的實施意見

2017-11-05 16:19:32   來源：云南網(wǎng)

（2017年11月4日）

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力開創(chuàng)云南跨越式發(fā)展和全面從嚴治黨新局面，根據(jù)《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。

黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識黨的十九大的歷史地位和重大意義，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量，全面貫徹落實黨的十九大精神，開創(chuàng)云南跨越式發(fā)展和全面從嚴治黨新局面，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

二、全面準確學習領會黨的十九大精神

學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，著重把握以下幾個方面。

1．深刻領會黨的十九大的主題。不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是黨的十九大的主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，在未來的征程上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。決勝全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標，要舉全黨全國之力，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標而奮斗。全面建成小康社會是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標，這個目標實現(xiàn)后，我們要在新的歷史起點上奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領會、準確把握這個主題，更加自覺地把全省各族人民的思想和認識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大提出的目標任務上來。

2. 深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業(yè)發(fā)展。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要增強學習貫徹的自覺性和堅定性，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，做到內(nèi)化于心、外化于行。

3．深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。 5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，順應實踐要求和人民愿望，舉旗定向、運籌帷幄，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，最根本的是有習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。深刻認識有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有習近平總書記作為全黨全國各族人民在新的歷史征程上的領袖和領路人，就能把我們這個大國、大黨治理好，不斷順應新時代、開啟新征程、奪取新勝利、譜寫新篇章。要把握旗幟鮮明講政治的根本要求，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

4．深刻領會中國特色社會主義進入了新時代。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。這意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓向前、行穩(wěn)致遠，奮力走好新時代的長征路。

5．深刻領會我國社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增 長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要把跨越式發(fā)展作為解決我省一切問題的基礎和關鍵，深入貫徹新發(fā)展理念，下更大力氣提升發(fā)展質(zhì)量和效益，下更大力氣滿足好人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，下更大決心解決發(fā)展不平衡不充分的問題，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會進程中取得新的更大成績，更好促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，使全省各族人民都能過上幸福美好的生活。

6．深刻領會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。這個偉大斗爭就是具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。這個偉大事業(yè)就是中國特色社會主義偉大事業(yè)。要更加自覺地增強“四個自信”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。建設偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領導核心。

7．深刻領會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍。改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標和“兩個一百年”奮斗目標。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。黨的十九大對第二個百年奮斗目標進行了戰(zhàn)略規(guī)劃，將全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，堅定信念、真抓實干，不斷朝著確定的目標前進，不斷推進全體人民共同富裕，使全省各族人民生活一年更比一年好。要牢記習近平總書記強調(diào)的“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”的要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年讓全省4700萬各族群眾特別是447.6萬貧困人口共同邁入全面小康社會，這是我們必須兌現(xiàn)的莊嚴承諾、必須履行的政治責任。

8．深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設上，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以供給側(cè)結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在政治建設上，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在文化建設上，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會建設上，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)文明建設上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，建設美麗中國。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，強化目標指向和問題導向，突出抓重點、補短板、強弱項，抓實抓緊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“五網(wǎng)”基礎設施建設、精準脫貧、基本公共服務均等化、污染防治、防范化解重大風險等重點工作，堅定不移深化供給側(cè)結構性改革，堅定不移抓好新型城鎮(zhèn)化建設，堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解制約全面建成小康社會的重點難點問題，確保到2020年全面建成小康社會。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

9．深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須堅持走中國特色強軍之路，全面貫徹習近平強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，構建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。必須繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。中國將堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，積極促進“一帶一路”國際合作，繼續(xù)積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，同世界各國人民一道建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

10．深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要強化全面從嚴治黨永遠在路上，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上的認識和行動，決不能有差不多了，松口氣、歇歇腳的念頭。要深入領會黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，深刻理解全面從嚴管黨治黨的科學部署，始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力、意志品質(zhì)，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設得更加堅強有力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強的政治保證。要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，共同維護黨章的權威性和嚴肅性。

三、迅速興起學習宣傳黨的十九大精神熱潮

學習宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，深入邊疆、民族地區(qū)的村村寨寨、家家戶戶，扎根黨員干部和各族群眾心中。

1．切實抓好學習培訓。緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大精神。省委常委和其他省級領導帶頭學習，切實做到學懂弄通做實，同時認真組織好、指導好、督促好分管聯(lián)系部門領域的學習。要重點抓好各級領導干部的學習培訓，以黨委（黨組）理論學習中心組為載體，以縣處級以上領導干部為重點，推動全省縣級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習黨的十九大精神全覆蓋。要堅持把黨的十九大精神作為干部教育培訓的首要任務，集中一段時間對全省鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部進行集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓。要認真抓好廣大黨員群眾的學習，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以黨支部為單位，采取多種形式開展學習，抓好流動黨員、離退休人員的學習，做到全覆蓋?；鶎狱h組織要結合各自實際建設一批“學習園地”，建立群眾“家門口”常態(tài)化講堂。要把學習黨的十九大精神作為黨校、干部學院、行政學院教育培訓的必修課，作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內(nèi)容，推動黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。要組織好民族語翻譯工作，把黨的十九大報告、黨章等重要文件翻譯成14個民族18種語言文字，提供少數(shù)民族干部群眾學習宣傳。在學習培訓中，要運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《將改革進行到底》、《法治中國》、《大國外交》、《巡視利劍》、《輝煌中國》、《強軍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》等電視專題片。

2．集中開展宣講活動。認真安排配合好中央宣講團到云南的宣講工作。組建省、州（市）、縣三級宣講團，選調(diào)政治素質(zhì)強、理論政策水平高的領導干部、理論工作者和黨委講師團、實際工作部門的同志，堅持面向基層、面向群眾，深入企業(yè)、農(nóng)村、機關、校園、社區(qū)進行宣講。堅持省委常委和其他省級領導帶頭，各州（市）、各省級部門主要負責同志在分管領域親自宣講，各地區(qū)各部門主要負責同志帶頭宣講，把領導講與群眾講相結合，講理論與講故事相結合，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。開展面向黨外人士的宣講工作，增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同。要組織黨的十九大代表走進基層、深入群眾，以自己的親身經(jīng)歷、切身感受宣講黨的十九大精神。要充分發(fā)揮“大學生宣講團”“艾思奇百姓宣講團”等宣講品牌的作用，充分發(fā)揮扶貧工作隊員的作用，充分發(fā)揮基層宣傳文化工作者的作用開展好宣講。要充分用好網(wǎng)絡手段，通過網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)上交流等形式，做到全網(wǎng)跟進，積極回應廣大網(wǎng)民的關切。要著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，聯(lián)系馬克思主義中國化歷史進程，聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，聯(lián)系廣大干部群眾思想和工作實際，聯(lián)系百姓身邊發(fā)生的變化，聯(lián)系群眾普遍關注的問題，深入淺出地把黨的十九大精神講清楚、講明白，講出真情實感，讓老百姓能聽懂、能領會、可落實，讓黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心、落地生根。在少數(shù)民族聚居地方，針對漢語水平不高的實際，采取用民族干部宣講、用民族語言講解、用民族文字闡釋、用民族節(jié)慶展示、用民族文化體現(xiàn)的方式開展宣講，宣傳習近平總書記對邊疆各族人民的親民、愛民、為民情懷，宣傳云南邊疆各族人民對黨的領袖習近平總書記的愛戴之情、對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，宣傳邊疆各族人民心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩的堅定信念，宣傳邊疆各族人民在黨的十九大精神指引下，民族團結一家親，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、譜寫好中華民族偉大復興中國夢云南篇章的堅定信心。

3．精心組織新聞宣傳。全省各級各類媒體要圍繞黨的十九大，聚焦黨的十九大，密切配合，同向發(fā)力，精心策劃、集中報道，全方位、多角度大力宣傳黨的十九大的重大意義，宣傳把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想的重大意義，宣傳5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，宣傳黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，宣傳全黨全社會對黨的十九大的熱烈反響和積極評價，宣傳各地區(qū)各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，宣傳基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌，迅速形成規(guī)模、形成聲勢，激發(fā)黨員干部群眾銳意進取、埋頭苦干的精神，進一步鼓足干勁、奮勇前進。要發(fā)揮各自優(yōu)勢、各展所長，在重要版面、重要時段開辟專欄專題，不斷推出有分量的深度報道、通訊綜述、評論言論、權威專訪和理論文章，推動學習宣傳貫徹往實里走、往深里走。少數(shù)民族地區(qū)報紙、廣播、電視要充分利用民族語版面、頻率、欄目開展宣傳報道。要集中開展“新時代、新形象、新作為”大型主題采訪活動，精心組織“黨代表在基層”采訪活動，發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神，組織媒體記者深入基層開展蹲點式、調(diào)研式的采訪。要積極開展網(wǎng)絡宣傳，充分運用媒體融合發(fā)展成果，發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的作用，組織系列網(wǎng)上宣傳宣講活動，用好“兩微一端”等新技術新應用，制作H5、VR、微視頻、微動漫等多樣式報道，推出動新聞、聽新聞、直播新聞等移動新聞產(chǎn)品，充分調(diào)動網(wǎng)民參與積極性，增強網(wǎng)絡宣傳的實效性和影響力。充分發(fā)揮云南地緣人緣文緣優(yōu)勢，以南亞東南亞國家為重點，走出去和請進來相結合，利用我省外宣期刊和外宣陣地，利用文化交流等平臺，主動宣介黨的十九大精神，宣介我國我省推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，充分反映國際社會的積極評價，生動展示我們黨和國家的良好形象。

4．認真組織研究闡釋。要圍繞黨的十九大精神，以理論工作“四大平臺”為載體，聚合社科理論界力量，規(guī)劃課題，策劃選題，深入研究，推出一批高質(zhì)量研究成果，增強學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，增進人們的政治認同、思想認同、情感認同。要組織召開云南省社科理論界學習貫徹黨的十九大精神系列研討會，打造建設一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想示范基地，交流研究成果，不斷深化認識。要充分運用“雙百雙進”、社科專家基層行、云嶺大講堂等理論宣傳手段，推動黨的創(chuàng)新理論普及工作。充分發(fā)揮理論陣地作用，刊載一批學習心得體會和宣傳闡釋文章，倡導領導干部學習思考研究，撰寫學習體會、理論文章。對黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀內(nèi)涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化。對錯誤觀點和歪曲解讀，要積極引導、及時辨析，解疑釋惑、明辨是非。

5．營造濃厚社會氛圍。要充分利用各級各類宣傳文化陣地和資源，采取人民群眾喜聞樂見的形式，開展內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，營造濃厚學習宣傳氛圍。要精心策劃、精心制作“學習貫徹十九大精神”系列宣傳品，直觀形象地宣傳黨的十九大的重大戰(zhàn)略部署。要創(chuàng)作推出一批反映黨的十九大精神的主題公益廣告，努力創(chuàng)作一批不愧新時代的文藝精品力作，推出一批反映黨的十九大精神的文藝作品，開展文化活動基層行，以地方戲劇、民族歌舞等多種形式，深入宣傳黨的十九大精神。要選樹推出一批學習宣傳貫徹的先進典型，以典型示范推動黨的十九大精神深入貫徹落實。

四、弘揚理論聯(lián)系實際的學風，開創(chuàng)云南跨越式發(fā)展新局面

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要堅持學以致用、以用促學，把黨的十九大精神落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，進一步促進思想大解放、貫徹新理念，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神的成果體現(xiàn)到努力開創(chuàng)云南跨越式發(fā)展和全面從嚴治黨新局面上來。

１．堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動全戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要在全省干部中促進思想大解放、理念大更新，堅定不移高舉改革開放旗幟，把解放思想貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到抓落實的各個方面，闖出一條跨越發(fā)展新路。要強化問題導向，緊密結合學習領會黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，對著實際問題去，在解決突出問題上聚焦用力，對跨越發(fā)展各領域的工作部署一條一條加以梳理，形成任務清單、問題清單、措施清單、責任清單、進展清單，更好適應我國社會主要矛盾發(fā)生的關系全局的歷史性變化，更好地解決我省發(fā)展不平衡不充分的問題。要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，增強機遇意識、發(fā)展意識、開放意識，在堅決貫徹中央決策部署中把握發(fā)展機遇、用好政策，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。要及時對相關重大工作部署進行研究謀劃，優(yōu)化提升已有工作部署。要著力做好保障和改善民生各項工作，精心做好維護社會和諧穩(wěn)定工作，及時解決好群眾合理利益訴求，妥善化解社會矛盾，及時消除影響社會穩(wěn)定的重大隱患。省各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

2．進一步理清跨越式發(fā)展和全面從嚴治黨的思路舉措。要對標對表黨的十九大作出的重大決策部署，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動我省跨越式發(fā)展的強大動力，把黨的十九大作出的各項重大決策部署落實到各項工作和具體行動上，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”

3．積極主動創(chuàng)造性推進當前工作。要確保全年目標任務圓滿完成，繼續(xù)抓好《政府工作報告》和全省上半年工作匯報會部署的落實，堅定不移深化供給側(cè)結構性改革、促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)，擴大有效投資、招商引資和居民消費，促進項目落地，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能，持續(xù)推進脫貧攻堅，高度重視民生工作，積極化解重點領域潛在風險，確保全面完成今年各項目標任務。要科學謀劃好明年工作，深入研究部署，提前思考、超前謀劃，提出一些真招實策。要切實加強對換屆工作的領導，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持正確選人用人導向，突出政治標準，把牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來用起來，選優(yōu)配強各級領導班子。

4．推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設放在首位，堅決扛起管黨治黨政治責任，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全省各級黨組織和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，推動黨內(nèi)政治生活嚴肅健康、黨內(nèi)政治文化正氣充盈、黨內(nèi)政治生態(tài)“山清水秀”，把黨建設得更加堅強有力。要大力加強作風建設，堅持以上率下抓作風，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持之以恒正風肅紀，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持標本兼治，堅決肅清白恩培、仇和等余毒影響，使云南政治生態(tài)更加清朗，使干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良，使黨的作風更加好轉(zhuǎn)。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。

5．大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神。要全面增強執(zhí)政本領，著力增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，不斷完善知識結構，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，盡快補齊能力短板、素質(zhì)短板、方法短板，爭當學習型、思考型、研究型和實干家式干部，真正成為各自領域的行家里手，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。要積極開展調(diào)查研究，撲下身子，沉到一線，邁開步子、走出院子，到田間地頭、工廠社區(qū)、學校醫(yī)院、深度貧困村戶，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題開展調(diào)查研究，真正到群眾中，聽實話、察實情、收實效，把各項工作做實做好。

五、切實加強組織領導

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程和十分突出的位置，切實加強組織領導，扎實深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，確保取得實實在在的成效。

1. 切實負起領導責任。各級黨委（黨組）要按照黨中央和省委的要求，結合本地區(qū)本部門實際，迅速作出專題部署，提出具體要求，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。省委將召開十屆四次全會，對全省學習宣傳貫徹黨的十九大精神作出進一步安排部署。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十九大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。

2. 切實學懂弄通做實。要在學懂上下功夫，認真研讀黨的十九大文件，原原本本學習黨的十九大報告和黨章，全面把握精神實質(zhì)，深刻領會核心要義，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上來。要在弄通上下功夫，堅持全面地、系統(tǒng)地、聯(lián)系地學，把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理，同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐，同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，全面做好各項工作。要在做實上下功夫，拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。各級領導干部要做實干家，也要做宣傳家，帶頭學、帶頭講、帶頭干，面向群眾宣傳宣講黨的十九大精神，在結合融通上著力，在學習宣傳中貫徹落實，在貫徹落實中學習宣傳。

3. 牢牢把握正確導向。要牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持馬克思主義新聞觀，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，把導向要求貫穿到宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)，在重大原則問題上立場鮮明、是非分明，堅定自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，著力用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要主動設置議題，加大引導力度，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做增進共識、增進團結的工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，落實意識形態(tài)工作責任制，加強對各類意識形態(tài)陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

4. 著力增強吸引力感染力。要充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強策劃、精心選題，不斷創(chuàng)新方式方法和平臺載體，面向不同受眾開展宣傳，努力增強學習宣傳黨的十九大精神的針對性實效性。要堅持既嚴謹又生動，善于運用和總結以往的成功經(jīng)驗，善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，多反映基層百姓切身感受，多聯(lián)系群眾身邊具體事例，在拓展廣度深度上下功夫，在融入結合上下功夫，在入腦入心上下功夫，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，打通宣傳走向大眾的“最后一公里”，使宣傳工作接地氣、有溫度、出實效。